De Gy \u00e0 Vienne<\/h1>\n
Jacques Goffinet est n\u00e9 \u00e0 Gy, o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 baptis\u00e9 le 10 juillet 1730. Actuellement en Haute-Sa\u00f4ne, Gy est un village situ\u00e9 \u00e0 un peu plus d\u2019une trentaine de kilom\u00e8tres de Besan\u00e7on. Goffinet est issu d\u2019une famille de juristes, notaires, procureur fiscaux ou avocats. Son p\u00e8re est qualifi\u00e9 dans les actes paroissiaux de docteur en droit ou d\u2019avocat en Parlement.<\/p>\n
Apr\u00e8s la conqu\u00eate fran\u00e7aise de la r\u00e9gion en 1674, Louis XIV fit de Besan\u00e7on le si\u00e8ge du Parlement et de l\u2019universit\u00e9 (au d\u00e9triment de D\u00f4le). C\u2019est la grande ville la plus proche de Gy. Le ch\u00e2teau de Gy \u00e9tait d\u2019ailleurs une r\u00e9sidence de l’archev\u00eaque. C\u2019est peut-\u00eatre \u00e0 Besan\u00e7on que Jacques Goffinet a fait ses \u00e9tudes. Il est \u00e9galement possible qu\u2019il les ait faites \u00e0 Dijon ou \u00e0 Strasbourg dont la facult\u00e9 de droit est r\u00e9put\u00e9e et attire des \u00e9tudiants fran\u00e7ais ou allemands[1]<\/a><\/sup><\/sup>. L\u2019hypoth\u00e8se d\u2019\u00e9tudes faites \u00e0 Strasbourg permettrait d\u2019expliquer une partie de son parcours post\u00e9rieur. Il aurait pu y apprendre l\u2019allemand et surtout rencontrer des personnalit\u00e9s lui permettant d\u2019\u00eatre embauch\u00e9 \u00e0 l\u2019ambassade de Vienne, d\u00e8s 1752, \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 22 ans. En effet une partie du personnel des ambassades et du secr\u00e9tariat des affaires \u00e9trang\u00e8res est pass\u00e9 par cette facult\u00e9 de droit de Strasbourg.<\/p>\n Ce que l\u2019on peut raconter de Jacques Goffinet ne peut r\u00e9ellement commencer qu\u2019en Autriche. En effet, hormis son bapt\u00eame, on ne trouve pas d\u2019informations sur lui avant de le trouver \u00e0 Vienne, en 1752, aupr\u00e8s du marquis de Hautefort, ambassadeur du roi de France aupr\u00e8s de l’imp\u00e9ratrice Marie-Th\u00e9r\u00e8se. Il y exerce des fonctions de commis. Les d\u00e9p\u00eaches de l\u2019ambassade, cod\u00e9es, sont \u00e9crites de sa main.<\/p>\n Il n\u2019est pas certain qu\u2019il ait eu besoin de ma\u00eetriser parfaitement l\u2019allemand. Vienne \u00e9tait moins grande que Paris (175 000 habitants au recensement de 1754 contre probablement plus de 500 000 \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque), mais au moins aussi cosmopolite[2]<\/a><\/sup>. A la cour on parle le dialecte viennois, mais aussi italien et fran\u00e7ais. Le fran\u00e7ais est la langue maternelle du duc de Lorraine Fran\u00e7ois-Etienne, \u00e9poux de l\u2019imp\u00e9ratrice Marie Th\u00e9r\u00e8se, venu \u00e0 la cour avec une communaut\u00e9 de Lorrains. C\u2019est \u00e9galement la langue de correspondance de l\u2019imp\u00e9ratrice. Des troupes de th\u00e9\u00e2tre trouvent un public suffisant pour se produire en fran\u00e7ais \u00e0 la cour[3]<\/a><\/sup><\/sup>. Le fran\u00e7ais est une marque de distinction sociale \u00e0 Vienne. Le th\u00e9\u00e2tre populaire est tr\u00e8s r\u00e9v\u00e9lateur. On se moque de celui qui ma\u00eetrise mal le fran\u00e7ais, comme on se moque aussi des Fran\u00e7ais r\u00e9put\u00e9s d\u2019un raffinement exag\u00e9r\u00e9.<\/p>\n La p\u00e9riode qui s\u2019\u00e9tend du XVIIe si\u00e8cle jusqu\u2019au milieu du XIXe est un \u00e2ge d\u2019or pour les ambassadeurs. C\u2019est une p\u00e9riode au cours de laquelle les souverains ne se rencontrent pas. Pendant son long r\u00e8gne, Louis XIV ne rencontra qu\u2019une fois son beau-p\u00e8re roi d\u2019Espagne lors des pr\u00e9paratifs de son mariage sur la fameuse \u00eele des faisans au milieu de la Bidassoa, la rivi\u00e8re qui s\u00e9pare les deux royaumes.<\/p>\n Les ambassadeurs jouent des r\u00f4les politiques majeurs. La majorit\u00e9 des ambassadeurs ne deviennent pas ministres, mais il est fr\u00e9quent de voir des ministres commencer leur carri\u00e8re comme ambassadeurs. On peut citer Choiseul, Talleyrand, Chateaubriand pour les plus connus. Il en est de m\u00eame \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u00a0: Kaunitz fut ambassadeur \u00e0 Versailles avant d\u2019\u00eatre le principal ministre de Marie-Th\u00e9r\u00e8se puis de Joseph II d\u2019Autriche. Des personnages aussi consid\u00e9rables que Franklin, les pr\u00e9sidents Jefferson et Monroe furent ambassadeur des \u00c9tats-Unis en France.<\/p>\n L’essentiel du grand renversement d\u2019alliance de 1756 ne fut pas n\u00e9goci\u00e9 \u00e0 Vienne, mais \u00e0 Versailles, ce n\u2019est donc pas \u00e0 l\u2019ambassade que s\u2019est principalement nou\u00e9e la nouvelle alliance entre l\u2019Autriche et la France, qui mit fin \u00e0 une tr\u00e8s longue lutte entre les Habsbourg et les Bourbon et qui mit en place un syst\u00e8me m\u00e9ridional (France-Autriche-Espagne) face \u00e0 un syst\u00e8me septentrional (Angleterre-Prusse) selon les termes de l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n On ne sait pas exactement quand Jacques Goffinet est revenu de Vienne, mais il para\u00eet probable qu\u2019il y soit rest\u00e9 pendant toute la dur\u00e9e de la guerre de sept ans (1756-1763). Il devait donc y \u00eatre, par exemple, lors de la bataille de Prague en mai 1757, lorsque la victoire temporaire de la Prusse fit tr\u00e8s peur \u00e0 la cour autrichienne. On sait qu\u2019il y \u00e9tait encore lors de l\u2019ambassade des Choiseul. Le duc de Choiseul fut en effet ambassadeur \u00e0 Vienne de 1757 \u00e0 1758, avant d\u2019\u00eatre nomm\u00e9 ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res notamment gr\u00e2ce au soutien de Mme de Pompadour. Puis il fit nommer son cousin le duc de Choiseul-Praslin pour lui succ\u00e9der comme ambassadeur aupr\u00e8s de l’imp\u00e9ratrice Marie-Th\u00e9r\u00e8se de 1758 \u00e0 1761.<\/p>\n Jacques Goffinet serait donc rest\u00e9 une dizaine d\u2019ann\u00e9es \u00e0 Vienne. Les ambassadeurs logeaient dans le somptueux palais Questenberg, grand b\u00e2timent baroque qu\u2019ils louaient[4]<\/a><\/sup><\/sup> et qui sera encore la r\u00e9sidence de Talleyrand lors du congr\u00e8s de Vienne de 1815. Ce palais accueille actuellement le minist\u00e8re des finances d\u2019Autriche.<\/p>\n L’ambassadeur devait par le luxe de sa table, par le charme de ses mani\u00e8res, par la somptuosit\u00e9 de ses \u00e9quipages, par l\u2019\u00e9clat de ses f\u00eates, \u00e9blouir le pays o\u00f9 il repr\u00e9sentait son ma\u00eetre[5]<\/a><\/sup><\/sup>. Les Choiseul ne sont pas en reste, m\u00eame en pleine p\u00e9riode de guerre. Les domestiques des ambassadeurs \u00e9taient nombreux, mais le personnel administratif en nombre assez faible. En \u00e9tant aupr\u00e8s de Choiseul et Praslin, Goffinet a donc la chance de c\u00f4toyer les futurs hommes forts des ann\u00e9es 1760.<\/p>\n Ce personnel administratif se chargeait notamment de r\u00e9pondre aux nombreuses enqu\u00eates ordonn\u00e9es par le Minist\u00e8re. Par exemple, en 1759, le contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral Bertin lan\u00e7a \u00e0 travers toute l\u2019Europe une enqu\u00eate sur les syst\u00e8mes fiscaux[6]<\/a><\/sup><\/sup>. L\u2019ambassade avait bien s\u00fbr un r\u00f4le de repr\u00e9sentation, mais elle devait aussi fournir au minist\u00e8re de nombreuses informations sur l’\u00e9tat du pays, ses m\u0153urs, les d\u00e9couvertes scientifiques, etc…<\/p>\n Praslin suit le m\u00eame chemin que son cousin: rentr\u00e9 \u00e0 Paris, il re\u00e7oit le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res en octobre 1761, alors que Choiseul est devenu le principal ministre du royaume. Jacques Goffinet rentre au service du secr\u00e9tariat des affaires \u00e9trang\u00e8res le 22 mars 1763, donc sous le minist\u00e8re Praslin.<\/p>\n Le trait\u00e9 de Paris mettant fin \u00e0 la guerre de sept ans a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 1er f\u00e9vrier 1763. Il est probable que l\u2019activit\u00e9 diplomatique est intense et la correspondance volumineuse. Les Choiseul recrutent et choisissent des proches: des Lorrains comme eux, et des gens qu\u2019ils ont connu lors de leurs s\u00e9jours \u00e0 Vienne. Goffinet rentre au minist\u00e8re \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode que d\u2019autres commis venant de Vienne, notamment son coll\u00e8gue Michel Gouget, qui \u00e9tait secr\u00e9taire du duc de Choiseul, et Conrad G\u00e9rard qui fut nomm\u00e9 premier commis en juillet 1766.<\/p>\n Le 8 avril 1766, Praslin rend \u00e0 son cousin le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, et re\u00e7oit celui de la marine. Les Choiseul rest\u00e8rent au pouvoir jusqu\u2019\u00e0 leur disgr\u00e2ce en d\u00e9cembre 1770, Louis XV pr\u00e9tendant ne pas vouloir la guerre de revanche contre l\u2019Angleterre qu\u2019ils avaient pr\u00e9par\u00e9e en renfor\u00e7ant consid\u00e9rablement la marine.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Si l\u2019organisation et les d\u00e9nominations ont pu varier, on peut tout de m\u00eame dessiner un paysage th\u00e9orique du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 la fin de l\u2019ancien r\u00e9gime.<\/p>\n La politique \u00e9trang\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e au Conseil d\u2019en haut (qui se tient, \u00e0 l\u2019\u00e9tage, pr\u00e8s de la chambre du roi), appel\u00e9 aussi Conseil d’\u00c9tat qui se charge aussi des affaires navales et militaires. Le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res y si\u00e8ge et il est un des principaux ministres, voire le principal (Choiseul, Vergennes).<\/p>\n Il dirige un certain nombre de bureaux, \u00e0 la t\u00eate desquels on trouve des \u00ab premiers commis \u00bb, pour certains nomm\u00e9s \u00ab\u00a0secr\u00e9taires du Conseil d\u2019Etat\u00a0\u00bb sous Louis XVI. Il y a deux bureaux d\u2019exp\u00e9dition politique (trois \u00e0 certaines p\u00e9riodes), chacun charg\u00e9 de la correspondance avec un certain nombre de pays. La r\u00e9partition est \u00e0 peu pr\u00e8s celle-ci: un bureau se charge des pays du nord et un autre se charge des pays du sud. Il y a \u00e9galement un bureau des archives et un bureau des fonds charg\u00e9 des finances du minist\u00e8re.<\/p>\n On aurait tort d\u2019y voir un \u00e2ge d\u2019or de la rationalit\u00e9 administrative. C\u2019est le bureau des fonds qui s\u2019occupe de d\u00e9livrer les passeports. Les consulats ne d\u00e9pendent pas du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, mais de celui de la guerre. Enfin, sous l\u2019ancien r\u00e9gime il n\u2019y a pas de minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur; les ministres se partagent donc les provinces, et celui des affaires \u00e9trang\u00e8res peut \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 les administrer.<\/p>\n Dans chaque bureau on compte un nombre variable de commis. Quatorze commis dans trois bureaux politiques en 1758, dix-neuf dans deux bureaux en 1766, seize en 1773, dix-huit en 1789. La taille du minist\u00e8re est celle qu\u2019a de nos jours l\u2019administration d\u2019une petite collectivit\u00e9 locale.<\/p>\n Il y a une hi\u00e9rarchie parmi les commis. Certains sont nomm\u00e9s commis principaux. D\u2019autres ont des statuts particuliers comme jurisconsulte, ou secr\u00e9taire du ministre. Des cartographes et des interpr\u00e8tes, parfois assez nombreux pour constituer un bureau, compl\u00e8tent le minist\u00e8re. Il y a un doyen des commis, et m\u00eame un vice-doyen. Tous ces titres et ces particularit\u00e9s donnent droit \u00e0 un traitement plus important ou des gratifications suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n Pour \u00eatre exhaustif\u00a0: il y a aussi des \u00ab\u00a0gar\u00e7ons de bureau \u00bb charg\u00e9s notamment d’allumer lumi\u00e8res et feux lorsque les commis arrivent, des ing\u00e9nieurs g\u00e9ographes, un chirurgien, des gardes suisses et des \u00ab\u00a0gar\u00e7ons frotteurs\u00a0\u00bb qui d\u00e9pendent du minist\u00e8re.<\/p>\n Ces employ\u00e9s n\u2019ont pas achet\u00e9 de charges. Ils ont certains des caract\u00e8res de la fonction publique moderne. Les employ\u00e9s de m\u00eame grade sont class\u00e9s par anciennet\u00e9, et leur r\u00e9mun\u00e9ration augmente r\u00e9guli\u00e8rement. Elle est \u00e0 peu pr\u00e8s assur\u00e9e m\u00eame en cas de d\u00e9part. Ils font g\u00e9n\u00e9ralement toute leur carri\u00e8re au sein du minist\u00e8re, puis touchent une pension.<\/p>\n Il n\u2019y avait pas de r\u00e8gles \u00e9crites pour l\u2019avancement ni pour les pensions de retraite: N\u00e9anmoins les commis \u00e9taient \u00e0 peu pr\u00e8s assur\u00e9s d\u2019avoir une progression de leur traitement et une pension \u00e0 peu pr\u00e8s proportionn\u00e9e \u00e0 celui-ci quand ils partent. Cette pension est une faveur du roi, qui est le plus souvent r\u00e9versible \u00e0 l\u2019\u00e9pouse survivante, voire aux enfants. Elle d\u00e9pend des services rendus et de la situation de famille. Le nombre des pensions du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res est \u00e0 proportion du nombre des employ\u00e9s. Un tr\u00e8s faible nombre de pensions en sont issus par rapport au nombre de militaires: en 1789 il y a 18000 b\u00e9n\u00e9ficiaires invalides pour la seule marine[7]<\/a><\/sup><\/sup>. Les d\u00e9nominations ne sont pas rigoureuses: certains employ\u00e9s continuent \u00e0 toucher un traitement \u00ab\u00a0maintenu\u00a0\u00bb qui n\u2019est pas mentionn\u00e9 comme pension dans les \u00e9tats de d\u00e9pense.<\/p>\n En cas de maladie, leur traitement est maintenu, avec m\u00eame parfois des gratifications. Le ministre pouvait faire preuve de munificence. Vergennes \u00e9crivit \u00e0 un commis malade en 1783: \u00ab\u00a0le temps des maladies \u00e9tant le plus on\u00e9reux, ce ne sera jamais celui que je choisirai pour diminuer les appointements.<\/em>\u00a0\u00bb[8]<\/a><\/sup> <\/sup>L\u2019ambiance de travail devait \u00eatre assez bonne puisque ce commis voulait partager sa gratification avec ses coll\u00e8gues.<\/p>\n Voici ce qu\u2019\u00e9crit Hennin qui fut premier commis de 1779 \u00e0 1792 sur le recrutement des commis: Les secr\u00e9taires du Conseil d’\u00c9tat (c\u2019est \u00e0 dire les premiers commis des bureaux politiques) et les deux autres chefs de bureau ont le choix de leurs commis, parce qu’ils en r\u00e9pondent. \u00ab\u00a0Ils doivent choisir des personnes ayant de l’\u00e9ducation et des m\u0153urs, Gentilshommes ou fils de gens d’un \u00e9tat honn\u00eate.<\/em>\u00a0\u00bb[9]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Ils ne rentrent donc pas par concours mais, comme presque tout avancement sous l\u2019ancien r\u00e9gime, gr\u00e2ce \u00e0 la protection d\u2019une personnalit\u00e9 haut plac\u00e9e. Malgr\u00e9 ce qu\u2019en dit Hennin, le premier commis ne semble pas totalement libre du choix de ses commis. Certains lui sont recommand\u00e9s plus ou moins fortement. Les r\u00e9seaux de client\u00e8le sont souvent difficiles \u00e0 reconstituer, les recommandations pouvaient \u00eatre orales, et en tout cas ont laiss\u00e9 peu de traces. Mais elles existaient: lorsque Choiseul d\u00e9cide du renvoi de plusieurs commis en 1768, leur chef de bureau les pousse \u00e0 \u00ab\u00a0employer leurs protections pour t\u00e2cher de rentrer en gr\u00e2ce\u00a0<\/em>\u00bb. Certains commis sont des enfants d\u2019anciens employ\u00e9s des affaires \u00e9trang\u00e8res ou d\u2019autres bureaux, mais c\u2019est assez rare: il y a beaucoup de client\u00e9lisme et assez peu d\u2019h\u00e9r\u00e9dit\u00e9.<\/p>\n Goffinet rentre donc le 22 mars 1763 dans le premier bureau d\u2019exp\u00e9dition politique, dit \u00ab\u00a0Bureau du Nord\u00a0\u00bb, dirig\u00e9 par le premier commis Fran\u00e7ois de Bussy. Rien ne prouve qu\u2019il soit connu de son sup\u00e9rieur direct, et de toute \u00e9vidence c\u2019est le duc de Choiseul-Praslin qu\u2019il a connu \u00e0 Vienne qui le nomme \u00e0 cette place.<\/p>\n Les premiers commis, rarement nobles \u00e0 leur entr\u00e9e en fonction, \u00e9taient la plupart du temps anoblis. A partir du r\u00e8gne de Louis XV, un \u00e9cart semble se creuser entre commis et premier commis. Aucun commis ne devient premier commis apr\u00e8s 1724. Les montants des traitements du premier commis sont quatre \u00e0 six fois sup\u00e9rieurs au commis le mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. Les actes paroissiaux ou notariaux tendent \u00e0 montrer qu\u2019ils n\u2019avaient pas les m\u00eames fr\u00e9quentations, les premiers commis fr\u00e9quentent la haute noblesse, tandis que les commis fr\u00e9quentent des commer\u00e7ants de Versailles ou d\u2019autres employ\u00e9s de la cour[10]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n Les commis travaillent d\u2019abord au ch\u00e2teau, dans une des ailes des ministres, qui donnent sur la cour d\u2019honneur. Puis en 1761, Choiseul d\u00e9cide de l\u2019\u00e9dification d\u2019un h\u00f4tel des Affaires \u00e9trang\u00e8res et de la Marine, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019h\u00f4tel de la Guerre achev\u00e9 deux ans auparavant, qui lui-m\u00eame avait \u00e9t\u00e9 b\u00e2ti \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du Grand Commun qui abritait les services de bouche, c\u2019est \u00e0 dire les cuisines et les tables des officiers qui servaient la cour. Tous ces b\u00e2timents sont situ\u00e9s pr\u00e8s de la cour d\u2019honneur. Les expropriations et la construction sont promptement men\u00e9es et l\u2019h\u00f4tel est achev\u00e9 d\u00e8s avril 1763, \u00e0 l\u2019\u00e9poque de l\u2019embauche de Goffinet.<\/p>\n Choiseul est sans doute le dernier des grands ministres de l\u2019ancien r\u00e9gime. Il dispose d\u2019un tr\u00e8s grand pouvoir que le roi lui laisse et il est d\u2019une haute et ancienne noblesse. Or l’h\u00f4tel des affaires \u00e9trang\u00e8res est destin\u00e9 au travail administratif mais a aussi un usage d\u2019apparat. Il est tr\u00e8s richement d\u00e9cor\u00e9 et Choiseul qui d\u00e9cide de la d\u00e9coration, se met en valeur, notamment avec un tableau c\u00e9l\u00e9brant le succ\u00e8s de son ambassade \u00e0 Rome. Le d\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res dans lequel travaille Goffinet se situe au premier \u00e9tage.<\/p>\n La cour a \u00e9t\u00e9 choqu\u00e9e par l’incendie de la Grande \u00c9curie de Versailles provoqu\u00e9 par le feu d’artifice tir\u00e9 le 13 septembre 1751 \u00e0 la naissance du duc de Bourgogne. Aussi pour parer les risques d’incendie, on emploie pour la \u00e9dification de l’h\u00f4tel une technique de construction dite \u00e0 vo\u00fbtes plates (dites aujourd’hui vo\u00fbtes sarrasines), sans bois de charpente, sans planchers \u00e0 solives. Les vo\u00fbtes de briques sont li\u00e9es par du pl\u00e2tre, et s’appuient sur des murs \u00e9pais, joints par des tirants de fer. Cette innovation fait d\u2019autant plus parler d\u2019elle que d\u00e8s le mois d\u2019ach\u00e8vement de l’h\u00f4tel, un incendie d\u00e9truit \u00e0 Paris le th\u00e9\u00e2tre du Palais royal.<\/p>\n Lorsque la cour se d\u00e9place \u00e0 Compi\u00e8gne, les bureaux disposent \u00e9galement d\u2019un h\u00f4tel des affaires \u00e9trang\u00e8res. \u00c0 Fontainebleau, les bureaux s’installent dans un appartement du ch\u00e2teau. Des chambres sont lou\u00e9es dans la ville pour les commis[11]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n En quoi consistait le travail des commis ? Il consistait essentiellement en un travail de r\u00e9daction de correspondance, de documentation, et de cryptographie \u00e0 l’aide de ce qu\u2019on appelle \u00e0 l\u2019\u00e9poque \u00ab\u00a0le chiffre\u00a0\u00bb. Hennin, ancien premier commis, d\u00e9crit dans un style laborieux un travail qui pouvait l\u2019\u00eatre aussi:<\/p>\n \u00ab\u00a0Les chefs de bureau, comme les commis, sont oblig\u00e9s d’\u00eatre au bureau depuis neuf heures du matin jusqu’\u00e0 deux heures apr\u00e8s midi. Le soir il n’y vient que deux commis par bureau \u00e0 moins d’un travail extraordinaire. Chaque jour, vers midi, un des courriers du ministre part pour porter les lettres du d\u00e9partement \u00e0 Paris; \u00e0 deux heures celui qui \u00e9tait parti la veille rapporte celles qui sont arriv\u00e9es \u00e0 la poste de Paris. Apr\u00e8s d\u00eener[12]<\/a><\/sup><\/sup>, les secr\u00e9taires du ministre ouvrent ses lettres, except\u00e9 celles timbr\u00e9es pour vous seul. S’il y a du chiffre, ils le portent au bureau. Ils mettent au-dessous de la date de chaque lettre le jour de son arriv\u00e9e et si c’est par courrier ils en font mention au haut de la premi\u00e8re page de chaque lettre ou m\u00e9moire; ils inscrivent le nom du secr\u00e9taire du Conseil d’\u00c9tat auquel elle doit \u00eatre renvoy\u00e9e<\/em>.\u00a0<\/em>\u00bb[13]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n \u00ab\u00a0Vers les cinq heures le ministre entre dans son cabinet, lit les lettres, et ordonne le renvoy \u00e0 chaque bureau. Le matin vers neuf heures, les deux secr\u00e9taires du Conseil sont appel\u00e9s chez le ministre. Ils lui rapportent tous les papiers qu’il leur a renvoy\u00e9s la veille et les lettres chiffr\u00e9es. Ils prennent ses ordres pour les r\u00e9ponses aux affaires courantes.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n Les commis classaient les papiers:<\/p>\n \u00ab\u00a0Les papiers sont divis\u00e9s entre les commis de chaque bureau. Ils sont charg\u00e9s chacun de garder et tenir en ordre ceux relatifs \u00e0 trois ou quatre cours pour l’ann\u00e9e courante et pr\u00e9c\u00e9dente. Tant qu’une affaire n’est pas termin\u00e9e, ils tiennent dans des enveloppes s\u00e9par\u00e9es tous les papiers qui y ont rapport, rangent ces enveloppes par ordre alphab\u00e9tique, de fa\u00e7on que lorsque le chef a \u00e0 travailler sur un objet il trouve sur-le-champ tout ce qui y a rapport. Au bout de deux ans les papiers de chaque bureau sont remis par ordre de dates dans des cartons ferm\u00e9s, \u00e9tiquet\u00e9s du pays et de l’ann\u00e9e, et de tems en tems on envoye au d\u00e9p\u00f4t des affaires \u00e9trang\u00e8res ces cartons de fa\u00e7on qu’il n’y a jamais dans les bureaux que les dix ou douze derni\u00e8res ann\u00e9es des correspondances sur chaque pays. Lorsque les commis ne sont pas occup\u00e9s des exp\u00e9ditions, ils font des tables des correspondances. C’est la partie la plus p\u00e9nible de leur travail mais aussi la plus utile.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n Il \u00e9tait d\u2019une grande importance strat\u00e9gique d\u2019avoir une documentation facile \u00e0 retrouver sur les pays \u00e9trangers. Voici ce qu\u2019\u00e9taient ces tables de correspondances:<\/p>\n \u00ab\u00a0\u00c0 mesure que les d\u00e9p\u00eaches ou autres papiers sont remis \u00e0 chaque commis, il fait \u00e0 la marge un pr\u00e9cis de chaque article. Lorsqu’il n’a point d’exposition \u00e0 faire, il porte chacun de ces pr\u00e9cis dans un livre blanc divis\u00e9 par les vingt-quatre lettres de l’alphabet, en ayant soin de bien placer ces nottes au mot principal auquel elles ont rapport. Par exemple, un Ministre en Russie a parl\u00e9 dans sa d\u00e9p\u00eache des travaux du port de Kerson; on placera au mot Kerson: Kerson travaux du port, v. d\u00e9p\u00eaches de M. ?. et la datte. Dans une autre d\u00e9p\u00eache, il parlera du nombre des habitants; on mettra Kerson habitants, leur nombre, v.. d\u00e9p\u00eaches de M. N* et les dattes, et aussi des d\u00e9p\u00eaches du ministre, des m\u00e9moires et nottes, en sorte que sur ce premier livre se trouve le d\u00e9pouillement de tous les papiers, \u00e0 mesure qu’ils arrivent, dans un ordre alphab\u00e9tique imparfait. Quand l’ann\u00e9e est r\u00e9volue, le commis revoit toutes ses nottes, les v\u00e9rifie, ajoute celles des pi\u00e8ces venues post\u00e9rieurement, et transporte le tout dans un ordre alphab\u00e9tique exact sur un grand livre. En sorte qu’il n’y a rien dans une correspondance qu’on ne retrouve facilement au mot principal, et que soit sur les affaires, soit sur les personnes, on a dans le moment un abr\u00e9g\u00e9 de tout ce qui a \u00e9t\u00e9 dit et l’indication de la d\u00e9p\u00eache o\u00f9 est le passage qui en traite.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n Dans la population ce sont les travaux physiques qui dominent, mais l\u2019administration n\u2019a pas invent\u00e9 les travaux de plume ennuyeux: que l\u2019on pense aux copistes d\u2019avant l\u2019imprimerie. L\u2019ennui est cependant \u00e0 relativiser: un esprit curieux pouvait tr\u00e8s certainement trouver int\u00e9r\u00eat \u00e0 collecter une masse d\u2019informations diverses sur les pays \u00e9trangers: g\u00e9ographie physique et humaine, usages et m\u0153urs, \u00e9tiquette et politique des cours, etc. Et ainsi comme le conseilla Montaigne sur la d\u00e9couverte de l\u2019\u00e9tranger\u00a0: \u00ab\u00a0rapporter principalement les humeurs de ces nations et leurs fa\u00e7ons, et frotter et limer notre cervelle contre celle d\u2019autrui.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n Mais une partie essentielle du travail est ailleurs\u00a0: le chiffre. Cela consiste \u00e0 crypter la correspondance exp\u00e9di\u00e9e, en rempla\u00e7ant chaque mot et ponctuation par un nombre ou un signe, et en faisant l\u2019inverse pour d\u00e9crypter. Sous Louis XIV, il \u00e9tait demand\u00e9 aux ambassadeurs de chiffrer eux m\u00eame leurs d\u00e9p\u00eaches, puis l\u2019augmentation du volume des correspondances leur fit adjoindre des commis. Au XVIIIe si\u00e8cle, les ambassadeurs partent avec quatre chiffres. Le premier est r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la correspondance avec le d\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res. Le deuxi\u00e8me sert en secours si l\u2019on soup\u00e7onne que le premier a \u00e9t\u00e9 intercept\u00e9. Un troisi\u00e8me sert \u00e0 la correspondance avec les autres ambassadeurs, et un quatri\u00e8me sert aux pi\u00e8ces jointes.<\/p>\n Voici par exemple les consignes transmises au marquis d\u2019Hautefort, ambassadeur \u00e0 Vienne\u00a0: \u00ab\u00a0Le marquis d’Hautefort entretiendra une correspondance suivie, mais sage et discr\u00e8te, avec ceux des autres ministres du Roi en pays \u00e9trangers dont les avis pourront lui \u00eatre utiles ou n\u00e9cessaires, et il les informera de son c\u00f4t\u00e9 de tout ce qu’il croira pouvoir contribuer \u00e0 leur direction dans l’ex\u00e9cution des ordres du Roi. Il sera surtout important qu’il soit dans un commerce r\u00e9gulier de lettres avec le comte Desalleurs, ambassadeur du Roi \u00e0 Constantinople, mais il faudra que dans les occasions o\u00f9 le marquis d’Hautefort aura des avis importants \u00e0 lui faire passer il prenne les plus grandes pr\u00e9cautions dans l’usage qu’il fera de son chiffre pour mettre ses lettres \u00e0 l’abri du danger d’\u00eatre intercept\u00e9es.<\/em><\/p>\n On lui remet pour cet effet des tables de chiffres dont il ne fera usage que pour cette correspondance, le chiffre intitul\u00e9 : Pour la d\u00e9p\u00eache ne devant jamais servir que pour les lettres de l’ambassadeur au Roi ou au ministre ayant le d\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res. <\/em><\/p>\n On y joint un autre chiffre de r\u00e9serve pour les cas o\u00f9 celui de la d\u00e9p\u00eache pourroit \u00eatre soup\u00e7onn\u00e9 d’interception, ou pour les occasions qui demanderoient un surcro\u00eet de pr\u00e9caution pour la s\u00fbret\u00e9 du secret. Enfin on ajoute un quatri\u00e8me chiffre pour les pi\u00e8ces communiqu\u00e9es, et comme rien n’est plus essentiel que d’employer les chiffres avec la plus scrupuleuse exactitude et de mani\u00e8re \u00e0 en pr\u00e9venir l\u2019interception, on y joint un m\u00e9moire instructif sur la mani\u00e8re de chiffrer. Le marquis d’Hautefort ordonnera au secr\u00e9taire auquel il accordera sa principale confiance, de se conformer litt\u00e9ralement et constamment aux r\u00e8gles prescrites par le m\u00e9moire.<\/em>\u00a0\u00bb[14]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Pourquoi un chiffre particulier pour les pi\u00e8ces jointes\u00a0? Parce que si jamais l\u2019intercepteur avait un exemplaire en clair de la pi\u00e8ce jointe, il a alors une version crypt\u00e9e et une version non crypt\u00e9e du m\u00eame texte, et il lui est donc facile de reconstituer le chiffre.<\/p>\n Cela se produisit par exemple en 1753 lorsqu\u2019un r\u00e9sident de France en Pologne, La Fayardie, fit savoir \u00e0 Versailles la mort de son secr\u00e9taire Thomelin, myst\u00e9rieusement d\u00e9c\u00e9d\u00e9 \u00e0 Varsovie. Il pr\u00e9vint dans une d\u00e9p\u00eache non crypt\u00e9e que la prochaine contiendrait des \u00e9l\u00e9ments d\u2019explication de ce d\u00e9c\u00e8s. C\u2019est ce qu\u2019il fit\u00a0: il joignit le rapport d\u2019autopsie crypt\u00e9 dans sa d\u00e9p\u00eache. Or, si les casseurs de code prussiens ou anglais avaient pu se procurer l\u2019original de ce rapport, ils auraient pu reconstituer le code et ainsi d\u00e9chiffrer la d\u00e9p\u00eache et toutes celles qui par le pass\u00e9 avaient \u00e9t\u00e9 chiffr\u00e9es avec ce m\u00eame code et dont ils avaient gard\u00e9 copie. Le chef du bureau du chiffre \u00e0 Versailles le comprit bien\u00a0: il ordonna \u00e0 La Fayardie de br\u00fbler son code et d\u2019en utiliser un autre[15]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n Lettre du marquis d\u2019Aubeterre, ambassadeur \u00e0 Vienne en 1754<\/p>\n Autre exemple d\u2019erreur: un jour, une d\u00e9p\u00eache, \u00e9galement issue de Pologne, n\u2019arriva pas \u00e0 destination. Charles de Broglie, l\u2019ambassadeur, en renvoya une copie en n\u00e9gligeant de chiffrer un post-scriptum qu\u2019il jugeait sans int\u00e9r\u00eat. Funeste erreur\u00a0! Si la d\u00e9p\u00eache qui n\u2019\u00e9tait pas arriv\u00e9e \u00e0 destination avait \u00e9t\u00e9 gard\u00e9e par des d\u00e9crypteurs, il leur \u00e9tait alors possible de conna\u00eetre le code gr\u00e2ce \u00e0 la partie non chiffr\u00e9e[16]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n Les n\u00e9gligences humaines posaient donc probl\u00e8mes. Le code devait fr\u00e9quemment \u00eatre chang\u00e9, par pr\u00e9caution. Entre deux chiffrages et d\u00e9chiffrages, les commis devaient fr\u00e9quemment composer de nouvelles tables. Un r\u00e8glement de Choiseul de septembre 1767 \u00e9tait destin\u00e9 \u00e0 \u00e9viter les fuites: \u00ab\u00a0La garde des chiffres sera confi\u00e9e \u00e0 un seul commis. Il les tiendra sous clef et en sera responsable. Il ne les donnera aux autres commis que pour le moment du travail\u2026<\/em>\u00a0\u00bb[17]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n On se m\u00e9fiait m\u00eame de l\u2019\u00e9criture des commis pour certaines combines secr\u00e8tes. Voici ce que Vergennes, ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res de 1774 \u00e0 1787, \u00e9crivit \u00e0 Louis XVI au sujet de l\u2019aide \u00e0 envoyer aux colonies am\u00e9ricaines par l\u2019interm\u00e9diaire de Beaumarchais, en mai 1776:<\/p>\n \u00ab Sire, j’ai l’honneur de mettre aux pieds de Votre majest\u00e9 la feuille qui doit m’autoriser \u00e0 fournir un million de livres pour le service des colonies anglaises, si elle daigne la rev\u00eatir de son approuv\u00e9. Je joins pareillement, sire, le projet de la r\u00e9ponse que je me propose de faire au sieur de Beaumarchais, si votre majest\u00e9 l’approuve; je la supplie de vouloir bien me la renvoyer tout de suite. Elle ne partira pas \u00e9crire de ma main, ni m\u00eame de celle d’aucun de mes commis ou secr\u00e9taires. J’y emplo\u00eerai celle de mon fils, qui ne peut \u00eatre connue; et quoiqu’il ne soit que dans sa quinzi\u00e8me ann\u00e9e, je puis r\u00e9pondre affirmativement de sa discr\u00e9tion. Comme il importe que cette op\u00e9ration ne puisse \u00eatre p\u00e9n\u00e9tr\u00e9e, ou du moins imput\u00e9e au gouvernement…<\/em>\u00a0\u00bb[18]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Si Hennin qualifiait la r\u00e9daction des tables de correspondance de partie la plus p\u00e9nible du travail, le travail du chiffre ne devait pas \u00eatre beaucoup plus exaltant. On peut imaginer que le caract\u00e8re ludique de l\u2019activit\u00e9 s\u2019estompait avec la longueur de la correspondance. Les uns \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des autres, les commis chiffrent et d\u00e9chiffrent. Chacun s\u2019aide en nommant le chiffre \u00e0 voix haute et g\u00eane son voisin charg\u00e9 d\u2019une r\u00e9daction[19]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n Le baron Honor\u00e9 Duveyrier (1753-1839), neveu de Joseph Nivelet qui fut le doyen des commis, est l\u2019auteur d\u2019une autobiographie dans laquelle il raconte les choix qu\u2019il a eu \u00e0 faire dans sa jeunesse. Il raconte qu\u2019un jour un de ses oncles lui tint ce discours:<\/p>\n \u00ab\u00a0Mon enfant, me dit-il, \u00e9coute-moi bien, ton p\u00e8re, ton oncle Nivelet et ton oncle Bouchard veulent disposer de toi \u00e0 leur gr\u00e9, et chacun d’eux veut te faire ce qu’il est. Ton p\u00e8re, qui n’a sur le dos que sa casaque militaire, entend se d\u00e9barrasser de toi avec une lieutenance d’infanterie; ton oncle Nivelet, qui ne voit rien au del\u00e0 d’un bureau diplomatique, esp\u00e8re que tu chiffreras toute ta vie \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de lui ou \u00e0 sa place\u2026\u00a0<\/em>\u00bb[20]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Pour cet autre oncle, avocat libertin, il faut vivre et donc refuser la carri\u00e8re militaire trop risqu\u00e9e du p\u00e8re. Mais il faut une vie plus aventureuse que celle de l\u2019oncle commis. C\u2019est l\u2019exemple de l\u2019oncle libertin que le jeune Honor\u00e9 choisira, il devint un des avocats les plus en vue de son temps.<\/p>\n De 1749 \u00e0 1755 on exp\u00e9rimenta la cr\u00e9ation d\u2019un bureau sp\u00e9cialis\u00e9 du chiffre. Avant sa cr\u00e9ation, on comptait douze commis au total, six dans chaque division politique. On en prit huit, quatre dans chaque bureau, pour constituer le bureau du chiffre.<\/p>\n Le premier commis Bussy se plaignit que les deux commis qui lui restaient avaient trop de travail, et que le bureau du chiffre \u00ab\u00a0ne fonctionnait que par accoup<\/em>\u00a0\u00bb. Si l\u2019on tient compte de cette plainte, on peut d\u00e9duire de la r\u00e9partition des commis que le travail du chiffre devait repr\u00e9senter environ la moiti\u00e9 du temps de travail des commis des bureaux politiques quand ceux-ci furent charg\u00e9s de nouveau du chiffre.<\/p>\n Travaillait-on vraiment beaucoup ? Il y eut plusieurs r\u00e8glements fixant les horaires de travail; ce rappel peut laisser penser que les horaires n\u2019\u00e9taient pas toujours scrupuleusement respect\u00e9s. G\u00e9n\u00e9ralement on ne r\u00e9glemente que ce qui a besoin de l\u2019\u00eatre, mais ce n\u2019est pas toujours le cas.<\/p>\n On trouve ces paragraphes \u00e9crits en 1751 dans le journal du marquis d\u2019Argenson, qui fut ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res de 1744 \u00e0 1747:<\/p>\n \u00ab\u00a0On ne fait absolument rien aux affaires \u00e9trang\u00e8res; M de Puisieux ne songe qu’\u00e0 sa sant\u00e9 et \u00e0 faire sa cour, il est d\u00e8s le matin \u00e0 cheval dans la for\u00eat et de toutes les chasses du Roi ainsi que de ses soupers. L’abb\u00e9 de La Ville court matin et soir chez les grands et se montre partout \u00e0 la Cour, le soir chez des femmes o\u00f9 il joue et soupe. Le sieur de Bussy, autre premier commis, donne des soupers fins jusqu’\u00e0 cinq heures du matin; et les deux fr\u00e8res Le Dran qui ont la charge du d\u00e9p\u00f4t des papiers, sont \u00e0 la campagne des mois de suite, n’ayant rien \u00e0 faire au monde car on ne leur demande rien. Les autres commis ne travaillent pas d’avantage, \u00e0 peine r\u00e9pond-on trois lignes \u00e0 chaque d\u00e9p\u00eache d\u2019ambassadeur. M. de Puisieux est all\u00e9 \u00e0 Sillery passer trois jours allant \u00e0 Compi\u00e8gne. Ainsi l’on dit qu’il n’y a plus d’affaires \u00e9trang\u00e8res, tant on y travaille peu.<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0[21]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Il rapporte que les commis lui chantaient a contrario les louanges de l\u2019\u00e9poque de son minist\u00e8re:<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous formions des lettres longues, raisonn\u00e9es et instructives qui dirigeaient la conduite de nos ministres aux cours \u00e9trang\u00e8res. L\u2019on peut dire que pendant vos deux ann\u00e9es de minist\u00e8re, il est sorti plus d\u2019\u00e9critures que pendant six ann\u00e9es de vos pr\u00e9d\u00e9cesseurs ou successeurs et que les commis ont \u00e9t\u00e9 moins fatigu\u00e9s de ce travail sous vous que d\u2019une oisivet\u00e9 inqui\u00e8te et troubl\u00e9e sous les autres<\/em>\u00a0\u00bb[22]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Dans ses \u00e9crits politiques, le marquis d\u2019Argenson se montre singuli\u00e8rement partisan de l\u2019abolition des privil\u00e8ges et d\u2019une sorte de d\u00e9mocratie municipale au sein de la monarchie. Ses ouvrages furent particuli\u00e8rement appr\u00e9ci\u00e9s par Rousseau. Mais, plus amateur d\u2019utopie politique que fin dirigeant des hommes, il est assez m\u00e9disant envers ses contemporains tout le long de son journal, et en 1751 il est surtout extr\u00eamement m\u00e9content d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 du minist\u00e8re. A d\u00e9faut d\u2019\u00eatre absolument fiable quant \u00e0 l’assiduit\u00e9 \u00e0 leur travail, son propos illustre ce qu\u2019on pouvait dire ou m\u00e9dire de ces commis.<\/p>\n Cependant les commis, moins nombreux, sont aussi moins diffam\u00e9s que certains officiers, propri\u00e9taires de leur office, ou que les mal-aim\u00e9s collecteurs d’imp\u00f4ts de la Ferme g\u00e9n\u00e9rale. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les commis ne se font pas remarquer. \u00c0 l’\u00e9poque on rit plut\u00f4t avec Chamfort de cette anecdote sur le Parlement de Paris. Un jour que quelques conseillers parlaient un peu trop haut \u00e0 l\u2019audience, le Premier Pr\u00e9sident M. de Harlay aurait eu ce bon mot : \u00ab\u00a0Si ces Messieurs qui causent ne faisaient pas plus de bruit que ces Messieurs qui dorment, cela accommoderait fort ces Messieurs qui \u00e9coutent<\/em> \u00bb.<\/p>\n On l\u2019a vu, lorsque Goffinet est recrut\u00e9 en 1763, son chef est le premier commis Fran\u00e7ois de Bussy. On doit dire un mot sur ce Bussy[23]<\/a><\/sup><\/sup>. D\u2019abord secr\u00e9taire dans diff\u00e9rentes ambassades, il fut ministre pl\u00e9nipotentiaire \u00e0 Londres de 1740 \u00e0 1744. Il a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9 (au XXe si\u00e8cle) qu\u2019il avait touch\u00e9 d\u2019importantes sommes d\u2019argent de la part de l\u2019Angleterre, et livr\u00e9 des informations \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1730. On ne sait pas si ces versements ont continu\u00e9, mais il est assez troublant de noter que c\u2019est lui qui en 1745 fut charg\u00e9 de pr\u00e9parer des projets de d\u00e9barquement en Angleterre ! Il fut premier commis de 1749 \u00e0 1766 (donc pendant toute la dur\u00e9e de la guerre de sept ans). Il mourut en 1780 apr\u00e8s avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une g\u00e9n\u00e9reuse pension de retraite. Tel \u00e9tait le premier chef de Goffinet.<\/p>\n Il fut remplac\u00e9 comme premier commis par Conrad G\u00e9rard, qu\u2019on a vu ancien secr\u00e9taire \u00e0 Vienne de 1761 \u00e0 1766. Puis il fut lui-m\u00eame remplac\u00e9 en 1779 par son fr\u00e8re Joseph G\u00e9rard de Rayneval, qui resta premier commis jusqu\u2019en 1792.<\/p>\n Jacques Goffinet a donc servi Louis XV puis Louis XVI, dans le 1er bureau charg\u00e9 de \u00ab\u00a0l’Espagne, le Portugal, l’Angleterre, les Provinces-Unies des Pays-Bas, & les Etats unis de l’Am\u00e9rique Septentrionale: les cours de Vienne, de Berlin, de Mayence, Coblentz, Bonn, Dresde, la Bavi\u00e8re, le Palatinat, Deux-Ponts, Stutgard, Cassel, Darmstadt, l’\u00e9v\u00eaque de Basle, la Di\u00e8te g\u00e9n\u00e9rale de l’Empire d’Allemagne; les cercles, Li\u00e8ge, Hambourg, Francfort-sur-le-Mein, & g\u00e9n\u00e9ralement tout l’Empire d’Allemagne, ainsi que les affaires de limites.\u00a0\u00bb<\/em>[24]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Ce service ne connut que deux petites interruptions. D\u2019abord par une mission en Pologne au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 1764, puis pendant un an et trois mois, \u00e0 la suite d\u2019une r\u00e9forme le 5 octobre 1767. A cette date, Choiseul, qui a remplac\u00e9 son cousin, souhaite all\u00e9ger le d\u00e9partement dans lequel il y a eu un certain nombre de recrues. Il semble que l\u2019on garde les plus anciens et que ce soient les nouveaux qui partent: Goffinet, son nouveau beau-p\u00e8re Joubain, et son coll\u00e8gue Gouget qui suit une carri\u00e8re presque semblable \u00e0 la sienne. Il n\u2019est pas s\u00fbr que la motivation soit financi\u00e8re, puisque les commis semblent garder leur pension, et que le premier commis G\u00e9rard est augment\u00e9 \u00e0 cette occasion. Peut-\u00eatre \u00e9tait-ce dans un but de plus grand secret de la correspondance. On a vu que le r\u00e8glement de Choiseul sur le secret des chiffres datait de septembre 1767.<\/p>\n Si telle \u00e9tait la motivation, ce ne fut pas un succ\u00e8s. En effet \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 1768, un soup\u00e7on nait \u00e0 propos de l\u2019interception du chiffre. Le consul de France \u00e0 P\u00e9tersbourg pr\u00e9tend qu\u2019il a appris l\u2019interception des chiffres de la correspondance avec la Russie, et qu\u2019un membre du personnel des affaires \u00e9trang\u00e8res les a vendus au repr\u00e9sentant russe en France.<\/p>\n G\u00e9rard, r\u00e9put\u00e9 autoritaire, fait des reproches \u00e0 ses commis au nom du ministre. Le ton monte et les commis se sentent atteints dans leur honneur. Six d\u2019entre eux \u00e9crivent un m\u00e9moire et se plaignent directement \u00e0 Choiseul:<\/p>\n \u00ab\u00a0Si la m\u00eame attention, les m\u00eames pr\u00e9cautions, et la m\u00eame exactitude qu’on observe dans les bureaux \u00e9taient \u00e9galement observ\u00e9es par les Ambassadeurs et Ministres du roi dans les pays \u00e9trangers et dans leurs secr\u00e9taireries, on ose avancer qu’il serait de toute impossibilit\u00e9 d’intercepter leurs correspondances.<\/em><\/p>\n On peut dire que la plupart des Ministres du Roi dans les pays \u00e9trangers ne se sont jamais beaucoup occup\u00e9s de l’importance des chiffres qu’ils regardent comme un m\u00e9canisme dont ils abandonnent la direction \u00e0 leurs secr\u00e9taires qui n’en connaissent pas les cons\u00e9quences, et qui partent ordinairement avec les Ministres qui les ont choisis, sans avoir pris aucune notion sur l’usage des chiffres.\u00a0<\/em><\/p>\n Mais ce qui les affecte infiniment, ce sont les marques de d\u00e9fiance que Monseigneur leur a fait manifester d’une mani\u00e8re aussi affligeante pour eux. La r\u00e9putation de leur probit\u00e9 et de leur discr\u00e9tion s’est toujours soutenue, et leur a acquis en tout temps une consid\u00e9ration bien m\u00e9rit\u00e9e. En effet o\u00f9 trouvera-t-on en Europe une chancellerie des Affaires \u00e9trang\u00e8res inaccessible \u00e0 la corruption ? On ose avancer, sans crainte d’\u00eatre d\u00e9menti, que celle de France est la seule intacte.\u00a0<\/em><\/p>\n Si les commis des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e9taient susceptibles de corruption, ils seraient plus \u00e0 leur aise qu’ils ne le sont, mais l’honneur tient lieu de tout aux Fran\u00e7ais; ce n’est point l’aspect de la Bastille ni la crainte du ch\u00e2timent qui les retiennent dans leur devoir; les sentiments seuls que cet honneur inspire \u00e0 chacun des membres des Affaires \u00e9trang\u00e8res sont la boussole de toutes leurs actions.<\/em><\/p>\n Sign\u00e9: Nivelet, Sablon, Lesseps, Lancel, Moreau, Le Duc<\/em>\u00a0\u00bb[25]<\/a><\/sup><\/sup> (tous commis du 1er bureau)<\/p>\n Choiseul ne tol\u00e8re pas \u00e7a. Le lendemain, il les re\u00e7oit et leur dit: \u00ab\u00a0J\u2019ai lu vos deux m\u00e9moires, vous pouvez avoir raison mais comme il ne vous convient pas de me donner des le\u00e7ons, je vous renvoie tous six et si vous paraissez dans les bureaux, je vous ferai mettre aux cachots; vous \u00eates des insolents.<\/em>\u00a0\u00bb[26]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n L\u2019interdiction de repara\u00eetre ne doit pas surprendre, c\u2019est l\u00e0 la mani\u00e8re de disgracier au XVIIIe si\u00e8cle. Choiseul lui-m\u00eame sera exil\u00e9 deux ans plus tard par une lettre de cachet du roi r\u00e9dig\u00e9e en ces termes: \u00ab Mon cousin, le m\u00e9contentement que me causent vos services me force \u00e0 vous exiler \u00e0 Chanteloup, o\u00f9 vous vous rendrez dans vingt-quatre heures.<\/em> \u00bb<\/p>\n Gerard doit reconstituer son bureau; c\u2019est une aubaine pour Jacques Goffinet. En janvier 1769, il est rappel\u00e9 en compagnie de Michel Gouget, et on recrute de nouveaux commis. Deux des commis renvoy\u00e9s, Nivelet et Lesseps (de la famille de diplomates Lesseps dont le plus connu est Ferdinand) arriveront \u00e0 faire jouer leurs protections pour revenir. Il semble que la volont\u00e9 de Choiseul de ne pas confier la charge du chiffre \u00e0 plusieurs commis ait perdur\u00e9\u00a0: Goffinet pr\u00e9tendra dans une lettre \u00e9crite pendant la R\u00e9volution que \u00ab\u00a0pendant quarante-quatre ans de services sans interruptions dans le d\u00e9partement, le citoyen Goffinet \u00e9tait seul charg\u00e9 du chiffrement des d\u00e9p\u00eaches de son d\u00e9partement ind\u00e9pendamment des autres fonctions communes \u00e0 tous les employ\u00e9s <\/em>\u00bb.<\/p>\n Il y n\u2019eut plus de bouleversements semblables dans les bureaux jusqu\u2019\u00e0 la fin de la monarchie. Les premiers commis restent \u00e0 leur place de 1779 \u00e0 1792. Gerard de Rayneval dirige le premier bureau o\u00f9 travaille Goffinet, charg\u00e9 de la correspondance avec l\u2019Espagne, l\u2019Angleterre, les Pays Bas, les \u00c9tats-Unis, l\u2019Autriche et l\u2019Allemagne\u00a0; Henin est dans le second bureau. Vergennes est ministre jusqu\u2019\u00e0 sa mort en 1787\u00a0puis il est remplac\u00e9 par Montmorin.<\/p>\n Goffinet est recrut\u00e9 avec un traitement de 2000 livres. C\u2019est une honn\u00eate r\u00e9mun\u00e9ration sachant qu\u2019un travailleur non qualifi\u00e9 gagne de 300 \u00e0 400 livres par an. Il gagne 2400 livres en 1771, 3000 en 1773, et son traitement montera jusqu\u2019\u00e0 5900 en 1789.<\/p>\n \u00c0 cela s\u2019ajoute des gratifications annuelles, des indemnit\u00e9s de voyage lorsque la cour est \u00e0 Compi\u00e8gne ou Fontainebleau (600 livres par voyage). Ces indemnit\u00e9s devaient \u00eatre largement distribu\u00e9es: en 1775, un commis parvint \u00e0 percevoir cette gratification sans avoir \u00e9t\u00e9 du voyage, ce qui provoqua la fureur de Vergennes[27]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n On aidait \u00e9galement les commis lors d\u2019\u00e9v\u00e8nements particuliers: Goffinet re\u00e7oit 1500 livres en 1764 (peut-\u00eatre pour sa mission en Pologne), et 1000 livres en 1765 pour son installation \u00e0 Versailles. Il re\u00e7oit \u00e9galement 1320 livres pour son mariage en 1767. Il faut noter que lors de l\u2019interruption de son service en 1768, son traitement est conserv\u00e9.<\/p>\n On peut comparer ce traitement avec celui des autres employ\u00e9s: \u00e0 partir de 1768 le premier commis G\u00e9rard gagnait 24.000 livres de traitement[28]<\/a><\/sup><\/sup>, et Nivelet le doyen du bureau en gagnait 4000. Les fr\u00e8res G\u00e9rard re\u00e7urent une gratification de 15.000 lors de leurs mariages en 1768 et 1776. En 1789, Goffinet est vice-doyen (le terme existait) de son bureau, et gagne 5.900 livres[29]<\/a><\/sup><\/sup>. Le doyen Montcarel en gagne 8.300 et G\u00e9rard de Rayneval en gagne 32.000 (mais il a d\u2019autres appointements). On voit encore dans les chiffres la distinction entre commis et premier commis.<\/p>\n On l\u2019a dit, il n\u2019y avait pas de r\u00e8gles \u00e9crites pour l\u2019avancement ni pour les pensions de retraite. N\u00e9anmoins les commis \u00e9taient \u00e0 peu pr\u00e8s assur\u00e9s d\u2019avoir une progression de leur traitement et une pension \u00e0 peu pr\u00e8s proportionn\u00e9e \u00e0 celui-ci quand ils partent. Cette pension est une faveur du roi, qui est le plus souvent r\u00e9versible \u00e0 l\u2019\u00e9pouse survivante, voire aux enfants.<\/p>\n On aurait tort de trop imaginer Goffinet au sein d\u2019une organisation qui serait une version monarchique de la fonction publique contemporaine. On a vu que le minist\u00e8re \u00e9tait minuscule compar\u00e9 \u00e0 l’administration foisonnante de la fin du XXe si\u00e8cle. Apr\u00e8s tout, les \u00ab\u00a0bullshit jobs<\/em>\u00a0\u00bb dont parle l’anthropologue David Graeber[30]<\/a><\/sup><\/sup>, ces emplois de \u00ab\u00a0cocheurs de cases\u00a0<\/em>\u00bb ou de \u00ab\u00a0larbins<\/em>\u00a0\u00bb qui de l’aveu m\u00eame de ceux qui les occupent ne servent pas \u00e0 grand-chose et que l\u2019on trouve aujourd’hui au sein de l\u2019administration et de tout le secteur tertiaire, ressemblent davantage au XVIIIe si\u00e8cle aux offices v\u00e9naux. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019on trouverait un foisonnement. L\u2019imagination pour cr\u00e9er des offices eut peu de limites: dame d\u2019atour, grand \u00e9chanson ou p\u00e2tissier des chiens du roi\u2026<\/p>\n Ce sont quoiqu\u2019il en soit de tr\u00e8s bonnes ann\u00e9es pour le jeune comtois.<\/a><\/p>\n Le voyage en Pologne et le Secret<\/p>\n Le voyage que Jacques Goffinet fait en Pologne au cours de l\u2019ann\u00e9e 1764 m\u00e9rite que l\u2019on s\u2019y attarde. Il est rare que des commis partent \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u00a0: la carri\u00e8re des ambassades et celle du minist\u00e8re sont deux carri\u00e8res diff\u00e9rentes.<\/p>\n Le contexte est celui-ci\u00a0: la Pologne et la Lituanie forment la R\u00e9publique des deux nations (Rzeczpospolita Obojga Narod\u00f3w<\/em>), avec un syst\u00e8me institutionnel original. C\u2019est une r\u00e9publique sous la pr\u00e9sidence d\u2019un roi, m\u00e9lange de monarchie \u00e9lective, de r\u00e9publique aristocratique et d\u2019institutions inspir\u00e9es de la Rome antique.<\/p>\n Le roi \u00e9tait \u00e9lu par la Di\u00e8te, l\u2019assembl\u00e9e des aristocrates du pays. La Di\u00e8te choisissait souvent des monarques \u00e9trangers pour \u00e9viter que le roi ne fonde une dynastie (le roi de France Henri III fut le premier \u00e9lu). Le roi \u00e9lu ne disposait que peu de pouvoirs, car il devait respecter la constitution et le droit de veto dont disposait chaque membre de la Di\u00e8te. Ce liberum veto<\/em> permettait en effet n’importe \u00e0 quel d\u00e9put\u00e9 de provoquer un arr\u00eat imm\u00e9diat de la session en cours et de reporter toutes les mesures pr\u00e9c\u00e9demment abord\u00e9es jusqu’\u00e0 l’\u00e9lection d’une nouvelle di\u00e8te. Cette constitution rendait le pays difficilement gouvernable et tr\u00e8s vuln\u00e9rable aux immixtions \u00e9trang\u00e8res. Toutes les puissances intervenaient: la Su\u00e8de, l\u2019Autriche, la France et dans la seconde moiti\u00e9 du XVIIIe surtout la Russie et la Prusse. Des factions \u00e9taient soutenues par telle ou telle puissance europ\u00e9enne ou en cherchaient le soutien militaire et financier.<\/p>\n C\u2019est en vue de l\u2019\u00e9lection du roi de Pologne qu\u2019avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 le fameux Secret du roi, un service diplomatique et de renseignement qui entretenait une correspondance parall\u00e8le \u00e0 la correspondance officielle. Il permettait \u00e0 Louis XV de communiquer avec certains de ses agents (ambassadeurs ou autres repr\u00e9sentants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger) \u00e0 l\u2019insu de ses ministres. Le but initial \u00e9tait de pr\u00e9parer l\u2019\u00e9lection du prince de Conti (prince du Sang, cousin du roi), mais il s\u2019agissait aussi de contr\u00f4ler la politique minist\u00e9rielle, voire parfois d’engager une politique diff\u00e9rente.<\/p>\n Ainsi, en 1752, lorsque le comte de Broglie est nomm\u00e9 ambassadeur en Pologne, il re\u00e7oit un billet du roi: \u00ab Le comte de Broglie adjoutera foy \u00e0 ce que lui dira M. le prince de Conty et n\u2019en parlera \u00e0 \u00e2me qui vive.<\/em> \u00bb Le Secret sera ensuite dirig\u00e9 par le comte de Broglie lui-m\u00eame et par Tercier (premier commis de 1749 \u00e0 1759, qui dirigera le Secret m\u00eame apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 disgraci\u00e9).<\/p>\n D\u00e8s l\u2019annonce de la mort du roi Auguste III le 5 octobre 1763, les diff\u00e9rents camps s\u2019organisent autour de leur candidat. Le candidat de la famillia<\/em>, le clan de la puissante famille Czartoryski, est soutenu par la Russie et la Prusse. Il s\u2019agit de Stanislas Poniatowski, qui est l\u2019ancien amant de la tsarine Catherine II. L\u2019autre puissante faction polonaise, le camp dit \u00ab\u00a0r\u00e9publicain\u00a0\u00bb ou des \u00ab\u00a0patriotes\u00a0\u00bb soutient Jan Klemens Branicki, grand hetman<\/em> (qu\u2019on peut traduire par grand-g\u00e9n\u00e9ral) de la Couronne.<\/p>\n Au minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, on pense au fr\u00e8re de la Dauphine, Xavier de Saxe, fils et petit-fils des rois pr\u00e9c\u00e9dents Auguste II et Auguste III. Au sein du Secret, on pense au prince de Conti mais plus s\u00e9rieusement au m\u00eame Xavier de Saxe. Louis XV \u00e9crit ainsi \u00e0 Tercier: \u00ab\u00a0Ce que je d\u00e9sire premi\u00e8rement pour l\u2019\u00e9lection prochaine en Pologne, c\u2019est la libert\u00e9 des Polonois dans leur choix; ensuite un des fr\u00e8res de Madame la Dauphine, Xavier, pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 aux autres, l’a\u00een\u00e9 exclu de lui-m\u00eame sans que nous y paraissions. S\u2019ils prennent le prince de Conti, je ne m\u2019y opposerai pas.\u00a0<\/em>\u00bb[31]<\/a><\/sup> <\/sup><\/p>\n Les Russes pr\u00e9f\u00e9raient un roi polonais car ils craignaient qu\u2019un troisi\u00e8me roi de la dynastie de Saxe ne donne un caract\u00e8re h\u00e9r\u00e9ditaire \u00e0 la monarchie polonaise (comme au Saint empire germanique devenu de facto<\/em> h\u00e9r\u00e9ditaire). Ils voulaient probablement l\u2019\u00e9viter pour conserver les institutions de leur voisin qui rendaient le pays ingouvernable et faible[32]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n La France avait d\u00e9j\u00e0 deux repr\u00e9sentants \u00e0 Varsovie: l\u2019ambassadeur est le marquis de Paulmy d\u2019Argenson, fils de l\u2019ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, et Pierre-Michel Hennin est \u00ab r\u00e9sident \u00bb. Hennin \u00e9tait affili\u00e9 au Secret. Les consignes qu\u2019il re\u00e7oit vont jusqu\u2019\u00e0 prescrire ce qu\u2019il doit dire au ministre par la voie officielle: \u00ab\u00a0Vous devez continuer \u00e0 vous occuper des diff\u00e9rents objets qui vous ont \u00e9t\u00e9 prescrits par la voie secr\u00e8te, observer et mander ce qui se passe, int\u00e9resser le ministre du roi pour les affaires de la Pologne, sans les lui pr\u00e9senter sous un point de vue trop dangereux, ni trop rassurant.\u00a0<\/em>\u00bb[33]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Peu avant la mort d\u2019Auguste III, Stanislas Poniatowski \u00e9tait venu voir Hennin pour tenter d\u2019obtenir le soutien de la France. Influenc\u00e9 par les Lumi\u00e8res, il se serait sans doute bien vu en monarque \u00e9clair\u00e9. Il souhaitait faire part des ambitions r\u00e9formatrices qu\u2019il avait pour son pays. Sans doute cherchait-il \u00e0 s\u2019\u00e9manciper de la Russie, il pressentait qu\u2019il ne serait qu\u2019une marionnette aux mains de Catherine II, ce qui fut le cas. Hennin pr\u00e9vint d\u2019abord le roi, via la correspondance secr\u00e8te, puis il pr\u00e9vint \u00e9galement le ministre. Il n\u2019eut pas pour instruction de prendre parti: il dut t\u00e2cher de \u00ab\u00a0susciter avec adresse parti contre parti, pour en emp\u00eacher un de prendre la pr\u00e9pond\u00e9rance, et afin que sa Majest\u00e9… puisse se d\u00e9clarer pour celui qui conviendra le plus \u00e0 ses int\u00e9r\u00eats.<\/em>\u00a0\u00bb[34]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Aux deux repr\u00e9sentants d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 Varsovie, le duc de Praslin en rajoute un troisi\u00e8me: le g\u00e9n\u00e9ral Jean-Antoine Monet, qui a longtemps v\u00e9cu en Pologne o\u00f9 il \u00e9tait proche du parti des Czartoryski. Monet est nomm\u00e9 Consul g\u00e9n\u00e9ral en Pologne, a priori un poste non strictement politique. Il doit officiellement aller \u00e0 Dandzig, pour s’occuper des affaires commerciales \u00e0 l\u2019embouchure de la Vistule. Ce n\u2019est qu\u2019un pr\u00e9texte, il a pour mission d\u2019aller \u00e0 Varsovie pour s\u2019aboucher au nom du roi avec ses connaissances. Tercier, chef du Secret, avertit le roi: \u00ab\u00a0Il est certain que si on ne parle pas de l\u2019affaire secr\u00e8te au g\u00e9n\u00e9ral Monet, Sa majest\u00e9 aura en Pologne trois agents qui prendront tous les trois une route diff\u00e9rente et par cons\u00e9quent ne se rencontreront pas.<\/em>\u00a0\u00bb[35]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Le roi comprend: \u00ab\u00a0Le sieur Tercier pourra s’ouvrir au g\u00e9n\u00e9ral Monet sur mes vues secr\u00e8tes regardant la Pologne, sans lui communiquer ce qui s’est pass\u00e9 anciennement, et lui indiquant le sieur Henin, \u00e0 qui seul j’ay donn\u00e9 la correspondance de mon secret. Louis. <\/em><\/p>\n A Versailles, ce 19 novembre 1763.<\/em>\u00a0\u00bb[36]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Une fois Monet initi\u00e9 au Secret, Tercier lui fait r\u00e9p\u00e9ter les consignes que lui a donn\u00e9 le ministre Choiseul-Praslin: le g\u00e9n\u00e9ral doit \u00ab\u00a0aller trouver les Czartoryski, leur dire que dans la circonstance o\u00f9 S.M. se trouve, elle ne peut se dispenser de faire en apparence, des d\u00e9marches pour l\u2019Electeur de Saxe, mais qu\u2019ils ne doivent en concevoir aucune inqui\u00e9tude puisque ce n\u2019est pas ce prince que S.M. d\u00e9sire voir sur le tr\u00f4ne de Pologne, mais un piaste <\/em>[un noble polonais], et que, si le choix tombe sur un prince de leur maison, on en sera charm\u00e9 ici et qu\u2019il sera d\u2019abord reconnu, pourvu qu\u2019il conserve le royaume de Pologne dans toutes ses libert\u00e9s et dans l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de ses possessions\u2026 En un mot, sa v\u00e9ritable mission est de persuader au futur Roi, quel qu\u2019il puisse \u00eatre, que nous avons contribu\u00e9 \u00e0 son \u00e9lection et qu\u2019il devra nous en marquer sa reconnaissance.<\/em>\u00a0\u00bb[37]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n On peut le constater, la diplomatie fran\u00e7aise \u00e9tait complexe, voire confuse.<\/p>\n Lettre du g\u00e9n\u00e9ral Monet, envoy\u00e9 en Pologne en 1764<\/p>\n C\u2019est probablement avec le g\u00e9n\u00e9ral Monet que Jacques Goffinet est parti en Pologne, car les dates et la dur\u00e9e du s\u00e9jour (9 mois) correspondent. On sait qu\u2019il a log\u00e9 dans la maison du r\u00e9sident Henin \u00e0 Varsovie[38]<\/a><\/sup><\/sup>. On a dit qu\u2019il \u00e9tait rare qu\u2019un commis des affaires \u00e9trang\u00e8res accompagne une mission \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Or, il n\u2019est pas improbable que les Choiseul aient eu connaissance de l\u2019existence du Secret. D\u00e8s 1759, le renvoi de Tercier de son poste de premier commis l\u2019avait fait soup\u00e7onner. Les Choiseul auraient-ils voulu espionner le Secret ? On ne peut que conjecturer sur l\u2019envoi de Jacques Goffinet -commis des affaires \u00e9trang\u00e8res et cr\u00e9ature des Choiseul- aupr\u00e8s de Henin et Monet, tous deux initi\u00e9s \u00e0 la double diplomatie.<\/p>\n Les alli\u00e9s de la France ne se montr\u00e8rent pas d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 intervenir. Le syst\u00e8me m\u00e9ridional comme on l\u2019appelait \u00e0 l’\u00e9poque (l\u2019alliance France-Autriche-Espagne) n\u2019enverra ni troupe ni argent. Louis XV \u00e9crit \u00e0 Tercier le 22 mars 1764: \u00ab L\u2019Espagne se refuse \u00e0 tout secours, Vienne aussi; par cons\u00e9quent, nous ne pouvons rien donner au prince de Saxe que, comme eux, des recommandations.<\/em>\u00a0\u00bb[39]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n C\u2019est donc un polonais qui doit \u00eatre choisi, et le candidat du Secret est le grand-g\u00e9n\u00e9ral Branicki. Mais \u00e0 l\u2019approche de la convocation de la di\u00e8te, la Prusse et la Russie s\u2019unissent pour soutenir Stanislas Poniatowski. L\u2019arm\u00e9e russe s\u2019installe sur le territoire polonais. La pr\u00e9sence des arm\u00e9es, tant russe que polonaise, lors des assembl\u00e9es, instaure un climat de guerre civile dans le pays. En mai 1764, les membres du parti des patriotes autour de Branicki refusent d\u2019ouvrir la s\u00e9ance de la di\u00e8te et quittent Varsovie. Le minist\u00e8re d\u00e9cide alors de retirer l\u2019ambassadeur d\u2019Argenson de cette nasse: \u00ab\u00a0Sa majest\u00e9 ne voyant plus dans la R\u00e9publique de Pologne qu\u2019un corps d\u00e9chir\u00e9 et insubstant, et pr\u00e9voyant d\u2019ailleurs que son ambassadeur pourrait \u00eatre expos\u00e9 \u00e0 quelques insultes au milieu de la soldatesque \u00e9trang\u00e8re a jug\u00e9 plus convenable de le retirer d\u2019un s\u00e9jour o\u00f9 les voies de la violence vont sans doute \u00eatre substitu\u00e9es aux voies de la n\u00e9gociation.<\/em> \u00bb<\/p>\n Mais Monet et Hennin doivent rester: \u00ab\u00a0vous resterez, Monsieur, puisque le caract\u00e8re dont vous \u00eates rev\u00eatu est moins d\u00e9licat \u00e0 m\u00e9nager que celui d\u2019un ambassadeur et n\u2019expose pas aussi essentiellement la dignit\u00e9 du Souverain.<\/em> \u00bb[40]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n L\u2019insulte \u00e0 l’ambassadeur du roi avait \u00e9t\u00e9 anticip\u00e9e. Ce n\u2019est pas d\u2019un soudard russe qu\u2019elle viendra, mais du primat de Pologne lui-m\u00eame. Avant l\u2019\u00e9lection, l’archev\u00eaque de Gniezno \u00e9tait l\u2019interroi (titre inspir\u00e9 de la Rome antique; sous la R\u00e9publique romaine l\u2019interroi \u00e9tait nomm\u00e9 apr\u00e8s la mort des consuls).<\/p>\n Le 7 juin 1764, le marquis d\u2019Argenson vient lui annoncer qu\u2019il rentrait en France, car il y avait une scission en Pologne et qu\u2019il ne pouvait rester dans une partie de celle-ci. Le primat lui aurait r\u00e9pondu\u00a0: \u00ab\u00a0puisque vous ne reconnaissez pas la R\u00e9publique, allez la chercher o\u00f9 il vous plaira<\/em>\u00a0\u00bb, et \u00ab\u00a0Si nous ne sommes pas la R\u00e9publique, allez la chercher: nous ne reconnaissons plus d\u2019ambassadeur. Je salue M. le marquis. \u00bb <\/em>Celui-ci aurait r\u00e9pliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019interroi\u00a0: \u00ab Salut \u00e0 l’archev\u00eaque de Gniezno.<\/em> \u00bb<\/p>\n La France est officiellement offens\u00e9e. Le 16 juillet 1764, elle retire tout son personnel diplomatique (Hennin et Monet avec Goffinet). Elle est suivie par ses alli\u00e9s autrichiens et espagnols. Stanislas Poniatowski est \u00e9lu comme pr\u00e9vu le 7 septembre 1764, mais la France ne le reconna\u00eetra comme roi qu\u2019en 1766. L\u2019influence de la France en Pologne a beaucoup d\u00e9clin\u00e9e.<\/p>\n Malgr\u00e9 cet \u00e9chec, le Secret continue, et avec lui l\u2019espionnage par le roi de ses propres ministres. Apr\u00e8s le retour de Monet, Louis XV \u00e9crit au duc de Broglie, chef du Secret, le 29 ao\u00fbt 1764\u00a0: \u00ab\u00a0La situation actuelle de la Pologne me faisant d\u00e9sirer d’\u00eatre instruit pr\u00e9cis\u00e9ment de tout ce qui s’y est pass\u00e9 depuis l’interr\u00e8gne, vous direz de ma part au g\u00e9n\u00e9ral Monet, qu’il vous communique les instructions et les lettres qu’il a re\u00e7ues du duc de Praslin, ainsi que ses r\u00e9ponses, de m\u00eame que ses lettres au comte Poniatowski et les r\u00e9ponses qu’il en re\u00e7oit, pour que du tout vous en composiez un extrait exact que vous m’envoierez. <\/em>\u00bb[41]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Le Secret continuera jusqu\u2019\u00e0 la mort de Louis XV. M\u00eame s\u2019il a \u00e9chou\u00e9 dans ses principaux objectifs (couronne polonaise ou d\u00e9barquement en Angleterre), beaucoup des hommes qui le constituaient resteront en place sous Louis XVI: Vergennes, ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res et principal ministre, sera avec Beaumarchais un acteur important de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance am\u00e9ricaine. Hennin sera premier commis, et Dumouriez sera m\u00eame ministre sous la R\u00e9publique. Le membre du Secret le plus c\u00e9l\u00e8bre, le fameux Chevalier d’\u00c9on, apr\u00e8s avoir jou\u00e9 un r\u00f4le important lors des n\u00e9gociations du trait\u00e9 de Paris en interceptant des documents confidentiels \u00e0 Londres, finira sa vie en Angleterre en se faisant passer pour une femme.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Le 15 janvier 1767, Jacques Goffinet \u00e9pouse Marie Th\u00e9r\u00e8se Joubain de Doisu dans l\u2019\u00e9glise Saint-Louis de Versailles. Elle est la fille de Fran\u00e7ois Joubain de Doisu, avocat et jurisconsulte des affaires \u00e9trang\u00e8res dans le m\u00eame bureau que Jacques Goffinet. Le contrat signale d\u2019ailleurs que le mariage est \u00ab\u00a0de l\u2019agr\u00e9ment de Monseigneur le duc de Choiseul, ministre de la guerre et Monseigneur le duc de Praslin, ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res<\/em> \u00bb[42]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n La famille Joubain est une famille de marchands install\u00e9s \u00e0 Versailles d\u00e8s la fin du XVIIe si\u00e8cle. Fran\u00e7ois Joubain, le beau-p\u00e8re de Jacques Goffinet, mena avec succ\u00e8s une carri\u00e8re de juriste et d\u2019avocat. Son nom est fr\u00e9quemment cit\u00e9 dans les actes notari\u00e9s et paroissiaux de Versailles. Avait-il une sp\u00e9cialit\u00e9 en droit international\u00a0? En tout cas le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res fit appel \u00e0 lui. \u00c0 plusieurs reprises, il \u00e9crivit des avis et des m\u00e9moires sous les minist\u00e8res Rouill\u00e9 (1754 \u00e0 1757) et Bernis (1757 \u00e0 1758). D\u00e8s son arriv\u00e9e, Choiseul l\u2019embauche pour de bon comme \u00ab\u00a0jurisconsulte et homme de lettres<\/em>\u00a0\u00bb du minist\u00e8re[43]<\/a><\/sup><\/sup>. Il rompt \u00ab\u00a0tous ses liens suivant les ordres de monseigneur pour s\u2019attacher \u00e0 cet unique objet\u00a0<\/em>\u00bb. Il obtient un bureau particulier \u00e0 Versailles, mais aussi \u00e0 Compi\u00e8gne et \u00e0 Fontainebleau (lieux o\u00f9 se d\u00e9place parfois la cour). D\u2019apr\u00e8s son dossier, sa mission fut de \u00ab\u00a0r\u00e9pondre \u00e0 des questions de droit public et des gens, de droit civil, criminel et b\u00e9n\u00e9ficial, \u00e0 expliquer les formes judiciaires en vigueur au Conseil ou dans les autres tribunaux du royaume, \u00e0 donner des interpr\u00e9tations de trait\u00e9s, des traductions en langue fran\u00e7aise et latine et m\u00eame pour remplir les vides, \u00e0 faire des extraits de plus de quarante ann\u00e9es de diverses correspondances.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n L’\u00e9largissement du royaume \u00e0 l\u2019est (Alsace et Lorraine) posait des probl\u00e8mes juridiques complexes dans le rapport avec le Saint-Empire, notamment avec les princes possessionn\u00e9s (princes allemands qui avaient conserv\u00e9 des fiefs enclav\u00e9s dans le royaume de France)Organisation du d\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res<\/h1>\n
<\/a> Le chiffre<\/h2>\n
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<\/p>\n![](\"http:\/\/vieilleshistoires.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/word-image-9.jpeg\")
<\/p>\nFAMILLE<\/h1>\n